一、 客户介绍

深圳市建筑工务署为市政府直属正局级行政管理类事业单位，主要负责政府投资工程项目的统一建设管理工作，目前内设7个处室，下设3个直属事业单位。主要职能：

1、负责市政府投资建设工程项目（水务和交通工程项目除外）的资金管理、前期审批事项报批、招投标管理、预决算和投资控制管理；2、政府公共房屋本体结构性维修工程的监督管理；3、对部分适合的建设项目组织实施代建制。

（一）内设处室

1、办公室：负责会务、文秘、收发、文字材料，署机关文书档案和工程档案管理工作，信访、调研、宣传和法律事务工作，署机关接待、后勤工作。负责思想政治、党风廉政建设、纪检监察、机关作风、党群工作；负责署督查、督办和社会监督员等工作；承办机关党委党风廉政建设主体责任的相关具体工作。

2、：负责本署公务员管理以及直属单位领导班子建设，负责机构编制和人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理；负责外事管理、退休人员管理和人事档案管理工作；负责指导直属单位开展人事工作。

3、：负责会同有关部门编制政府投资项目中长期建设规划和年度计划；负责计划统计工作；负责投标企业的资信和保函工作；负责工程建设资金管理及工程款支付工作；负责竣工决算和资产移交工作；负责部门预算编制、财务管理和内部审计工作；负责合同管理工作。

4、：负责招标文件和合同范本的编制和审定工作；负责招标采购政策的制订工作；负责组织项目的工程类、货物类和服务类招标工作。

5、：负责项目前期策划综合管理和业务指导；负责组织开展项目可行性研究批复（含）之前的前期工作；负责设计质量和设计标准管理；负责代建工程项目管理工作。

6、：负责工程技术和标准的编制和发布工作；负责“四新”技术推广工作；负责组织解决工程技术问题和重大施工技术方案评审工作；负责材料设备品牌库管理工作；负责技术委员会日常工作；负责专业技术组的日常管理工作；负责认可专业人员管理工作。

7、：负责工程质量、安全、文明施工和绿色施工的管理工作；负责工程质量、安全、文明施工管理考核工作；负责工程竣工预验收；负责履约评价管理工作；负责工程保修和维修管理工作；负责安全领导小组办公室的日常工作。

（二）直属单位

1、深圳市建筑工务署

主要负责政府投资建设工程项目的具体组织实施工作。内设部门主要有综合部、档案室、合同预算部、前期部、技术部、机电部、一部、二部、三部、四部、修缮部。

2、深圳市

负责土地开发、市政工程、城市基础设施建设和旧城、旧村改造工程。内设部门主要有有办公室、合同预算部、财务部、前期技术部、工程管理一部、工程管理二部。

3、深圳市

负责经济适用房和政策性住房建设工程。内设部门主要有综合部、财务部、合同预算部、前期和技术部、工程一部、工程二部、工程三部、工程四部。

二、 项目背景

业务管理现状：

◆建设项目多：工务署每年承担建设的项目数量多、工期要求紧、而有经验的项目管理人员非常欠缺，导致各个项目的管理水平参差不齐。

◆规范制度落地难：署机关、直属单位、项目组三层机构管理，各级单位部分职能有交叉，导致部分规范制度落地难，没有有效的执行监管手段。

◆数据统计需求大：因工务署承担建设管理的均为政府投资工程项目，需对发改委等相关政府职能部门上报建设管理统计数据，目前靠人力从项目组层层统计上报既费时又不严谨。

信息化现状：

◆OA系统： OA系统以文件形式的审批功能为主，陆续增加了一些项目管理的基本信息台账功能，但不成体系，且没有业务过程管理。从技术上来讲，因建设时间太久，无论架构上还是使用体验上，均无法再进行扩展，不能满足目前的日常业务管理要求。

◆档案系统：档案系统主要承接项目管理过程中的电子文件和资料，数据均以文件的形式进行结果保存，没有业务的过程管理。

项目必要性：

通过信息化平台，将工程管理业务从前期到竣工决算全过程进行管理，能够有效保证建设数据的完整性，使项目各级管理机构能够及时便捷的掌握建设数据，作为相关决策的依据。

将项目管理规范制度固化到平台中的每一个业务流程中，将业务管理标准化，使得制度执行有了强有力的抓手，并使得优秀的项目管理经验变成真正的可复制，提高项目管理的整体水平。

三、 客户需求

基于互联网和大数据的多组织、多项目、全过程、智能化的工程建设项目管理协同工作平台。实现统筹协调、目标管理，支持分层次的多项目与项目群管理环境。可以集成流行的工具软件，并按照工务署数据标准和系统集成标准与用户其他系统集成的开放式平台。能集成调用的软件包括：Office办公软件、造价软件、进度计划编制软件、CAD设计软件等，实现信息集成的系统包括：OA平台、档案管理平台、BIM协同平台、品牌库管理系统等。

通过系统进行多项目综合（进度、资源、费用、质量）协调，有效解决项目之间资源冲突问题，妥善安排项目资源，包括人力资源、物资资源、项目资金等，能够进行关键业务数据（进度、资源、费用、工程量、质量）统计汇总分析，在数据量化分析的基础上进行定性分析，增加项目控制过程中决策的科学性与合理性；确保能够通过系统进行管理层与执行层间以及不同项目管理层间的项目信息交流，保持管理层与执行层之间的信息交流，避免项目执行过程中存在的信息传达不准确或者信息传达延迟所造成的不良后果，避免不该有的损失。

四、 项目实施

本项目实施主要工作分七个阶段：

第一阶段工作：前期策划阶段（2015年9 -12月）

编制系统建设及实施的具体工作方案。

第二阶段:需求调研（2016年1 -4月）

组织业务对口部门（含机关相关处室、3个直属单位）对本业务部门对应的功能所需的表单、流程进行深入研究，充分发挥创意，并在主协办部门内部广泛征求意见的基础上提出流程及表单等需求文档；各主办部门负责汇总各功能模块的需求文档，形成工程管理平台需求报告。

第三阶段:方案设计（2016年1月-5月）

依据业务部门形成的需求报告设计工程管理系统设计方案初稿，由各主协办部门确定后，在署内征求意见。根据反馈的意见组织进行修改后，报信息化管理委员会审议；根据审议意见修改后，形成最终的系统设计方案。

部分设计文档

第四阶段：系统实现及部分功能上线试运行（2016年3月-6月）

根据方案设计组织合同及结算、招投标、支付及变更等功能模块的研发、测试、培训，在至少三个工程项目上实现上线试运行。在试运行过程中，根据系统使用的反馈意见进行调整完善。试运行期间的功能模块，如果条件成熟，可以提前向更多项目进行推广使用。

组织试点项目现场培训

第五阶段：系统全部功能实现及试点项目上线运行（2016年7月-9月）

根据方案设计组织软件研发、测试、培训，在至少三个工程项目上实现了全部功能模块的上线运行。

组织更多项目推广应用、培训

第六阶段：项目推广和深化应用（2016年9-12月）

组织在更多项目中进行推广应用，开展了多次针对全署的应用培训，继续同步完成与OA平台、BIM平台等系统的信息集成。

第七阶段：系统总体验收（2016年12月）

系统进行总体验收。

五、 应用效果

系统目前已具备项目建设全过程管控的功能，通过完成权限、数据、流程等的系统配置，构建出一个覆盖投资、进度、质量、安全、档案、合同、协同办公等项目管理重要环节的管控平台，能够实现从前期接收→设计管理→招投标→工程实施→变更签证→竣工验收→工程结算→财务竣工决算→资产移交全过程的管控。系统可以实现对不同岗位和层级人员的不同授权，保证管理层级和权限的需求。

项目总览

系统基本功能是在计算机网络和数据库的支持下完成工程建设阶段的相关管理工作，包括组织、岗位和权限管理、前期策划、报建管理、设计管理、招标管理、合同管理、投资控制、进度控制、质量安全管理、物资管理、承包商管理、基建财务管理、文档管理、协同办公、数据分析及展示等。

系统门户

系统中工程项目信息能在工务署各部门之间和参建单位之间实现共享，确保数据在相关平台一次录入，其他平台共享；或在相关平台生成的数据，其他平台自动关联。

平台参与单位列表